Refbank.Ru - рефераты, курсовые работы, дипломы по разным дисциплинам
Рефераты и курсовые
 Банк готовых работ
Дипломные работы
 Банк дипломных работ
Заказ работы
Заказать Форма заказа
Лучшие дипломы
 Экспертная оценка объекта недвижимости (ЖСК "Полянка")
 Управление рекламной кампанией в рамках интегрированных маркетинговых коммуникаций финансово-кредитного учреждения
Рекомендуем
 
Новые статьи
 Главные достоинства Адмирал...
 Лучший азартных отдых в онлайн-казино Вулкан...
 Готовые сочинения по ЕГЭ на тему о влиянии фамилии на...
 Уникальный текст сочинения по русскому языку 11 класс. По...
 Что может...
 Куда вложить деньги? Конечно в недвижимость за...
 Университеты Англии открывают свои двери для Студентов из...
 Бакалавриат в университетах США - выбор Казахстанских...
 Любишь серьезные приключения? Игровой автомат Pirat 2...
 Азартные игры онлайн – залог увлекательных...
 Как быстро взять кредит до 50 000 рублей у частного лица...
 Онлайн-казино Вулкан – самые популярные азартные...
 Стоит ли проходить обучение...
 Инструкция, как правильно играть в игровом клубе...
 Игровой клуб Вулкан – лучшее место для азартного отдыха...


любое слово все слова вместе  Как искать?Как искать?

Любое слово
- ищутся работы, в названии которых встречается любое слово из запроса (рекомендуется).

Все слова вместе - ищутся работы, в названии которых встречаются все слова вместе из запроса ('строгий' поиск).

Поисковый запрос должен состоять минимум из 4 букв.

В запросе не нужно писать вид работы ("реферат", "курсовая", "диплом" и т.д.).

!!! Для более полного и точного анализа базы рекомендуем производить поиск с использованием символа "*".

К примеру, Вам нужно найти работу на тему:
"Основные принципы финансового менеджмента фирмы".

В этом случае поисковый запрос выглядит так:
основн* принцип* финанс* менеджмент* фирм*
Финансовый (экономический) анализ

контрольная работа

Основы построения бюджетной системы



СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА В РФ 4
СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА 8
РЕОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 15
ВВЕДЕНИЕ
Совокупность бюджетов, используемых в стране, именуют бюджетной системой. Бюджетная система государства строится на основе выработанных принципов с учетом государственного устройства. Бюджетное устройство России организовано на основе принятого в октябре 1991 года Закона "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса". Согласно этому закону бюджеты всех уровней управления являются автономными и не входят в бюджеты вышестоящих уровней.
Важной самостоятельной частью бюджетной системы является республиканский (федеральный) бюджет. В нем сосредотачиваются те бюджетные ресурсы, которые необходимы для осуществления затрат, носящих общегосударственный характер. Через этот бюджет также происходит процесс распределения и перераспределения национального дохода между различными субъектами Российской Федерации.
Самостоятельной частью бюджетной системы являются и местные бюджеты. В то время как федеральные органы власти финансируют свою деятельность в значительной степени за счет подоходных налогов, налогов на прибыль корпораций, налогов на заработную плату, местные органы в основном получают средства за счет налогов с продаж и поимущественных налогов, местных налогов. Основными видами расходов выступают затраты на образование, социально-культурные мероприятия, здравоохранение, управление. В силу большого возможного дефицита местных бюджетов федеральное правительство перераспределяет часть своих поступлений в местные органы власти. Помимо этого, правительство предоставляет субсидии учреждениям местных органов власти. Такая система межправительственного перераспределения средств государственного бюджета называется фискальным федерализмом.
1. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА В РФ
В соответствии с Федеральным законом "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" организация бюджетной системы и принципы ее построения характеризуют бюджетное устройство в стране. Бюджетная система представляет собой целостную совокупность бюджетов всех уровней - федерального, субъектов РФ и административно-территориальных образований, - основанную на экономических отношениях и принципах их единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности.
В бюджетную систему России в качестве самостоятельных частей включаются: федеральный бюджет, 89 бюджетов субъектов Федерации (в том числе 21 бюджет республик в составе РФ, 55 бюджетов краев и областей, бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, бюджет Еврейской автономной области и 10 бюджетов автономных округов), тысячи бюджетов городов и районов, из которых 36 - бюджеты закрытых административно-территориальных образований (рис. 1).
Принцип единства бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единых бюджетных классификаций и форм бюджетной документации, согласованностью бюджетного процесса, единством налоговой и денежной систем.
Принцип полноты реализуется путем отражения всех доходных источников и направлений расходов по каждому уровню бюджетной системы (в реальной жизни данный принцип "буксует", поскольку незначительная часть неналоговых доходов собирается в различного рода внебюджетных фондах)[3].
Принцип реальности означает, что в доходах отражены источники поступлений в размерах, соответствующих прогнозу развития экономики, а в расходах - направления финансирования, затраты по которым будут способствовать достижению прогнозных показателей экономики.
Принцип реальности реализуется в бюджетных показателях путем учета инфляции при составлении и утверждении бюджетов.
Принцип гласности означает, что проекты бюджетов, их утверждение и исполнение должны быть доведены до сведения общественности путем опубликования в печати: федеральный - в центральной (в "Российской газете" полностью), остальные - в газетах соответствующего уровня.
Самостоятельность бюджетов обеспечивается, во-первых, наличием собственных доходных источников, во-вторых, правом определять размеры и направления их использования. Кроме того, запрет на изъятие остатков бюджетных средств (по окончании финансового года) вышестоящим звеном бюджетной системы также подтверждает самостоятельность бюджетов.
К собственным источникам доходов бюджетов относятся:
закрепленные законом доходные источники для каждого уровня бюджетной системы;
отчисления по регулирующим доходным источникам;
дополнительные источники, устанавливаемые представительными органами власти субъектов Федерации, органами самоуправления городов и районов в рамках законодательства.

Рис. 1. Бюджетная система РФ (на 01.01.1996 г.)
По закрепленным доходным источникам доходы полностью или в твердо фиксированной доле поступают в соответствующие бюджеты. По регулирующим доходным источникам устанавливается процент отчислений средств в нижестоящие бюджеты. Этот процент утверждается в бюджете вышестоящего звена бюджетной системы. В федеральном бюджете процент отчислений в бюджеты субъектов РФ устанавливается, как правило, в одинаковом размере по каждому регулирующему доходному источнику. Расширение самостоятельности и ответственности субъектов РФ в социально-экономических вопросах должно сопровождаться укреплением финансовой базы регионов. Именно поэтому налоговая масса, аккумулируемая в бюджетной системе страны, путем бюджетного регулирования перераспределяется в определенной пропорции между бюджетами разных уровней - федеральным, региональными (субъектов РФ) и местными [2].
Взаимодействие бюджетов всех уровней и единство бюджетной системы страны обеспечивается посредством налогового механизма. Большинство налогов имеют статус закрепленных доходных источников. По трем федеральным налогам - по гербовому сбору, государственной пошлине, налогу с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, - имеющим статус закрепленных доходных источников, все суммы поступлений зачисляются в местный бюджет в порядке, определяемом при утверждении соответствующих бюджетов.
Из налогов субъектов РФ один - налог на имущество юридических лиц - равными долями зачисляется в региональный и местный (по месту нахождения плательщика) бюджеты. Остальные налоги полностью поступают в региональный бюджет, если иное не установлено законодательными актами РФ. И, наконец, поступления по местным налогам аккумулируются в местных бюджетах по месту нахождения (регистрации) плательщика объекта налогообложения. Три местных налога - на имущество физических лиц, земельный и регистрационной сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, - устанавливаются законодательными актами субъекта РФ и взимаются на всей ее территории.
Принятый 15.04.93 г. Закон РФ "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" предусматривает финансово-бюджетное обеспечение социально-экономического развития территории. С этой целью уровень закрепленных доходных источников должен составлять не менее 70% доходной части минимального бюджета субъекта Федерации, а при невозможности такого обеспечения (в связи с недостаточностью закрепленных и регулируемых доходов) - не менее 70% доходной части без учета дотаций и субвенций (Минимальный бюджет - расчетная сумма доходов бюджета нижестоящего уровня, покрывающая).
Дотации предоставляются вышестоящим звеном бюджетной системой нижестоящему звену безвозмездно в твердой сумме для пополнения доходов и минимизации дефицита бюджета. Субвенции - это те же средства, передаваемые нижестоящему бюджету, но имеющие гарантируемые вышестоящим органом власти минимально необходимые расходы, часть которых о случае недостаточности закрепленных доходов покрывается отчислениями от регулируемых доходов, дотациями, субвенциямистрого целевой характер их использования (скажем, на финансирование строительства жилья в районах организованного переселения "чернобыльцев", жителей Крайнего Севера и т.д.).
Расходы бюджетов всех уровней подразделяются на две группы: расходы текущего (оперативного) и капитального (инвестиционного) характера. Каждая группа утверждается отдельно, при этом сумма текущих расходов составляет бюджет текущих расходов, а сумма капитальных расходов образует бюджет развития. В бюджет развития включаются ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и другие затраты, связанные с воспроизводством. Бюджетные ассигнования в капитал действующих или вновь создаваемых предприятий трансформируются в собственность (полную или долевую) - федеральную, субъекта РФ, органов местного самоуправления. Эта собственность в виде объекта производственного или непроизводственного назначения передается соответствующему органу управления имуществом. Доходы от эксплуатации объектов (дивиденды) или от продажи либо сдачи в аренду имущества, созданного за счет бюджетных инвестиций, могут быть полностью или частично включены в доход соответствующего бюджета или направлены на нужды развития самого предприятия.
2. СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА
Составление бюджета, его обсуждение, утверждение, использование средств, рассмотрение итогов бюджетной деятельности представляет собой единый бюджетный процесс. Весь бюджетный процесс регламентируется законом, в котором предусмотрен порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета. В этом процессе важное место занимает бюджетное регулирование, которое означает перераспределение денежно-финансовых ресурсов между различными бюджетами [1,6].
В соответствии с законом президент должен заблаговременно, до начала финансового года принять решение о начале работы над составлением проекта бюджета, составить бюджетное послание парламенту. Для этого составляется прогноз социально-экономического развития страны, определяется сводный баланс имеющихся финансовых ресурсов и определяются основные направления бюджетной политики. Это дает основание рассчитать контрольные цифры проекта бюджета на следующий бюджетный год. В РФ бюджетный год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря. Когда проект бюджета составлен, он рассматривается президентом, который направляет его в парламент для обсуждения и утверждения. В ходе процесса составления и рассмотрения бюджета в него обычно вносится множество изменений и дополнений.
В утвержденном бюджете должны быть указаны суммы верхнего предела объема ассигнований бюджета на текущие расходы и на бюджет развития. Если возникает бюджетный дефицит, то, прежде всего, должны быть обеспечены соответствующими доходами текущие расходы, а бюджет развития, который связан с направлением средств на увеличение объемов производства, на расширение строительства, должен ограничиваться теми суммами, которые первоначально были утверждены при рассмотрении бюджета. В утвержденном бюджете должны определяться пределы несбалансированной части бюджета, излишек или дефицит, причем эти суммы определяются как в абсолютных величинах, так и в процентах от прогнозируемых доходов.
Закон о федеральном (республиканском) бюджете после утверждения парламентом подписывается президентом. В случае несогласия президента с версией бюджета, представленной парламентом, он может отклонить ее, то есть наложить вето. Пока окончательно бюджет не принят и вето не отменено, правительство имеет право использовать ежемесячно бюджетные ассигнования по спорным статьям в размере 1/12 части их величины в предшествующем году. Контроль за состоянием и ходом выполнения республиканского бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой при парламенте, которая в своей деятельности не зависима ни от парламента, ни от аппарата президента.
3. РЕОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Согласно Бюджетному кодексу РФ, "бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления", а "бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов".
Государство - организационную структуру, деятельность которой финансируется "в складчину" всеми членами этого государства и направлена на решение задач, которые либо вообще не могут быть решены отдельными гражданами самостоятельно, либо их решение в индивидуальном порядке оказывается существенно дороже.
В СССР устойчивость бюджетной системы обеспечивалась жесткой вертикалью исполнительной власти, согласованной (благодаря единому центру) бюджетной политикой на всех уровнях и монопольным государственным представительством практически во всех сферах экономики. Предпринимательские риски государства в отсутствие частного сектора, представляющего собой основной источник неопределенностей, были минимальны.
В ходе проведения реформ бюджетная система страны претерпела значительные изменения. Произошло перераспределение части полномочий и ответственности от федерального к региональным и местным бюджетам. При этом объем финансовых потоков, определяемых взаимными расчетами между бюджетами, почти не сократился по сравнению с прежней системой исполнения единого консолидированного бюджета страны, отличавшейся высокой степенью централизации управления. Резко упала дисциплина межбюджетных платежей. Власти всех уровней получили множество поводов для взаимных претензий, а значительное число граждан оказались даже без гарантируемого государством социального минимума [9].
Выход из сложившейся ситуации видится в реорганизации бюджетной системы на следующих принципах:
совместное финансирование текущих расходов бюджетами различных уровней не допускается;
совместное финансирование капитальных расходов бюджетами различных уровней допускается только на договорной основе;
стабильность доходов должна соответствовать допустимому риску снижения расходов по финансируемым за их счет статьям;
распределение источников доходов между бюджетами различных уровней должно осуществляться с учетом возможностей каждого уровня власти максимального влияния на повышение эффективности данного источника;
распределение расходов между бюджетами различных уровней должно определяться исходя из равной заинтересованности в них всех граждан, проживающих на соответствующей территории, и с учетом возможности полноценного решения соответствующих задач в пределах данной территории;
сумма платежей в консолидированный бюджет страны и во внебюджетные государственные фонды не должна превышать установленный процент от ВВП.
Первоочередной мерой представляется введение государственной монополии на продажу отечественных природных ресурсов, включая энергоресурсы, плату за пользование землей и иными природными ресурсами (частично это уже реализовано через налоговую систему). Ресурсы могут реализовываться не только в "сыром" виде, но и после минимальной технологически необходимой обработки. Такая обработка может осуществляться как государственной организацией, так и негосударственной по договору. Это, прежде всего, касается выработки электро- и теплоэнергии. В свою очередь, договоры о разделе продукции должны быть перезаключены в договоры подряда на разведку, добычу и транспортировку продукции с правом приобретения указанной в договоре части продукции по государственным экспортным или внутренним ценам [7].
Государственная монополия на реализацию отечественных природных ресурсов предполагает так же участие во внешней торговле, а значит и проведение соответствующей таможенной политики, направленной на поддержание политики цен на ресурсы на внутреннем рынке. Это приобретает особое значение в случае несоответствия внутренних цен на ресурсы мировым. Одним из мероприятий в этом направлении может быть введение таможенных пошлин на ресурсы и па весовой объем материалов, использованных в импортируемых товарах (чтобы не провоцировать, например, массовый импорт гвоздей из титана). Величины пошлин на различные виды импортируемых ресурсов и материалов должны определяться, главным образом, разницей в ценах на ресурсы на мировом и внутреннем рынке и варьироваться в ту или иную сторону, в зависимости от государственной стратегии расходования национальных запасов природных ресурсов.
Одновременно с введением госмонополии на продажу природных ресурсов и установлением на них единых государственных цен, отличающихся от ныне действующих, предполагается изменение налоговых ставок таким образом, чтобы результирующая нагрузка на хозяйствующие субъекты по платежам в бюджет не превысила существующую в настоящее время сумму платежей за ресурсы и налоговых платежей[16].
Во второй главе Конституции РФ изложены права и свободы, которые гарантируются каждому гражданину на всей территории России вне зависимости от того, на территории какого субъекта Федерации он проживает. В соответствии с принципом равной заинтересованности в расходах всех граждан, проживающих на территории, соответствующей уровню бюджета, было бы логично, объявить главной задачей федерального бюджета финансирование расходов по обеспечению этих прав и свобод. В состав таких расходов входят финансирование минимальных государственных социальных стандартов, расходы на оборону, правоохранительную систему, госуправление и т.д. Обозначим перечень таких расходов как "конституционный минимум" и признаем высший приоритет их финансирования в части текущих расходов. Тогда, согласно требованию о соответствии стабильности источнике" доходов и расходов, было бы логично закрепить за текущими расходами "конституционного минимума" платежи в бюджет за природные ресурсы, в том числе и таможенные пошлины на ресурсы и материалы. Финансирование капитальных расходов "конституционного минимума" должно осуществляться за счет перечисления в федеральный бюджет 10 % доходов бюджетов всех остальных уровней. Целесообразность такого решения подтверждается и тем, что при монополии государства на продажу природных ресурсов, исходя из планируемого объема их внутреннего потребления, всегда можно назначать такие внутренние цены на ресурсы, которые позволят получить необходимый , объем средств на текущие расходы "конституционного минимума". Финансирование капитальных расходов будет пропорционально доходам региональных и местных бюджетов. Если согласиться, что существует корреляция между уровнем жизни, величиной регионального (местного) внутреннего продукта (РВП) и объемом налоговых поступлений в региональный (местный) бюджет, то становится ясно, что развитие на федеральном уровне (капитальные расходы) будет возможно не за счет, а только вместе с ростом благосостояния граждан.
Предложенный подход к ценообразованию на ресурсы предполагает необходимость ежегодной корректировки налоговых ставок с целью стабилизации в цене товара или услуги объемов платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Это соответствует требованию об ограничении платежей в бюджет N % от ВВП, которое значительно снижает один из основных предпринимательских рисков и, как следствие, снижает стоимость товара.
Все налоги и сборы, за исключением платежей за пользование природными ресурсами, будучи поделены на региональные и местные, должны направляться в доходы соответствующих бюджетов. На федеральном уровне должны определяться состав и максимальные ставки налогов, сборов и арендной платы за землю.
Вопрос о продаже земли должен решаться местными органами власти и доход от этой продажи также должен направляться в местный бюджет. Местные власти будут иметь возможность самостоятельно выбирать наиболее эффективный способ использования земли, которая находится в границах их муниципального образования. Ее можно не продавать и стабильно получать арендную плату, если прав аренды достаточно для предпринимателя. Но, если землю продать, можно в дополнение к доходу от продажи склонить потенциального инвестора к размещению своего производства на данной территории, что обеспечит дополнительные рабочие места и дополнительные налоговые поступления в местный бюджет. Для ограничения последствий ошибочных решений следует предусмотреть продажу земли только на основании решений местной законодательной власти и в объемах не более 20 % от имеющейся на момент избрания законодательного органа.
Таможенные платежи и сборы, за исключением пошлин на ресурсы и материалы, должны быть поделены и равных частях между региональным и местным уровнями бюджета. Региональная доля должна быть распределена между регионами пропорционально объемам их региональных внутренних продуктов. Такой принцип будет поощрять тех, на чьей территории созданы более благоприятные условия для развития экономики. Сумма таможенных платежей, направляемая на местный уровень, должна распределяться пропорционально численности населения, проживающего в пределах каждого муниципального образования. Эти поступления и местные бюджеты можно рассматривать в качестве косвенной частичной компенсации населению за увеличение цен на импортные товары. Ставки таможенных пошлин и сборов должны определяться на федеральном уровне.
Разделение налогов и сборов на региональные и местные предлагается провести с учетом ориентации соответствующих бюджетов. Поэтому региональные налоги должны зависеть от объемов экономической деятельности, а местные - от благосостояния граждан и комфортности социальной инфраструктуры в пределах соответствующею территориального образования. Руководствуясь этим принципом, к региональным налогам должны быть отнесены:
налог на добавленную стоимость;
налог на прибыль (доход) организаций;
налог на имущество организаций;
налог на пользователей автомобильных дорог (в проекте второй части Налогового кодекса - дорожный налог);
налог с владельцев транспортных средств (в проекте второй части Налогового кодекса - транспортный налог) в части платежей юридических лип. В местные бюджеты должны направляться:
подоходный налог с физических лиц;
налог на имущество физических лиц;
налог с владельцев транспортных средств в части платежей физических лиц;
налог с продаж;
налог на игорный бизнес;
налог на рекламу;
налог на дарение и наследование. В доходы местных бюджетов также следует направлять акцизы на отдельные виды товаров и услуг, ставки которых должны устанавливаться на федеральном уровне. Распределение этого вида доходов должно быть пропорционально численности населения, проживающего в каждом муниципальном образовании. Направление акцизов именно па лестный уровень представляется логичным, если учесть, что их объем полностью формируется за счет повышения прямых расходов населения.
Направления финансирования региональных и местных бюджетов не могут и не должны быть столь же жестко регламентированы, как для федерального. С одной стороны, это оставляет больше шансов для расходования средств на цели, не соответствующие задачам бюджета данного уровня. С другой, существенно расширяет возможности региональных и местных властей максимально реализовать свой потенциал с учетом особенностей территорий. Непременным условием при столь широких финансовых правах должно быть наличие независимого аудита. С этой ролью вполне могли бы справиться существующие во многих регионах счетные палаты, большинство из которых входят в Ассоциацию органов государственного финансового контроля. Чтобы полностью исключить возможность влияния региональных и местных властей на результаты работы, целесообразно проводить аудит соответствующего бюджета силами счетной палаты другого субъекта Федерации.
Четкое разделение расходов и доходов между бюджетами различных уровней и гарантированность финансирования определенного жизненного минимума из федерального бюджета, дает возможность более интенсивного поиска эффективных путей развития экономики при значительно меньшем, чем сейчас, уровне социальных рисков. Одновременно повышается ответственность властей всех уровней за качество своей работы, т.к. возможность объяснений собственных ошибок плохой работой органов власти других уровней значительно снизится.
Немаловажным является и то, что предлагаемые изменения в бюджетной системе, снимая с региональных и местных властей ответственность за наиболее значимые социальные расходы, позволяют им достаточно свободно распоряжаться средствами соответствующих бюджетов и иметь источники доходов, на которые можно влиять в максимальной степени. Власти на всех уровнях получают значительно большую хозяйственную независимость на своих территориях. Таким образом, снимается одна из основных причин центробежных тенденций в современной России.
Особое внимание стоит обратить на внебюджетные фонды. Основной причиной возникновения такой формы образования и использования средств представляется желание обеспечить более низкий уровень рисков по сравнению с бюджетом. С появлением такого высокостабильного источника федерального бюджета, как "ресурсные" платежи, объем которых государство может регулировать через цепы, защищенность расходов, закрепленных за этими доходами, оказывается выше, чем во внебюджетных фондах. Поэтому, учитывая особую социальную значимость, представляется целесообразным финансировать из федерального бюджета расходы государственных внебюджетных фондов, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ (Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, Фонд занятости населения).
Предложенная схема бюджетной системы, отличающаяся сочетанием высокого уровня защищенности минимальных государственных социальных стандартов и широкими экономическими полномочиями региональных и местных властей, может оказаться существенным аргументом при обсуждении возможных форм интеграции в единое межгосударственное образование России с другими странами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Финансовые органы контролируют исполнение бюджета. В случаях превышения предельного уровня дефицита и значительного снижения поступления доходных источников вводится механизм секвестра расходов. Секвестр означает, что необходимо произвести пропорциональное снижение расходов на 5, 10, 15% и т.д. ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени всего финансового года. Правда, секвестру не подлежат так называемые защищенные статьи - это расходы на заработную плату, стипендии, медикаменты, питание и т.д.
При чрезвычайных обстоятельствах в стране может вводиться чрезвычайный бюджетный режим расходования средств. Введение чрезвычайных мер предусматривается принятием специального закона.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Бюджетная система РФ. Учебник/ Романовский М.В. и др., под ред. Романовского М.В.Ж. Врублевской О.В.- М.: Юрайт, 1999.
Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук - Минск, Высшая школа, 1997
Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 1997.
Жуков А. Подводные камни // Московский комсомолец. 1999, 22 декабря.
Ионова М. Россия: бюджет 2001 - нищий, но честный // Земское обозрение. 2000, 29 июня.
Курс экономики. Под ред. Б.А. Райзберга. М.: "ИНФРА-М", 1999.
Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики, № 8, 1995
Осадчая И. Государственный бюджет и мы // Наука и жизнь, 1999, № 4.
Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономист, № 7, 1998
Сабуров А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики. 2000, №1.
Финансовые проблемы бюджета - 97 // Финансы, № 10, 1998
Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л. А. Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 1997
Финансы. Под ред. В. М. Родионовой - М., Финансы и статистика, 1997.
Хурсевич С. Н. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит // Финансы, № 4,1998
Чичелов М.Е. О реструктуризации бюджетной системы //Финансы. 1999, №5.

Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками, графиками, приложениями и т.д., достаточно просто её СКАЧАТЬ.



Мы выполняем любые темы
экономические
гуманитарные
юридические
технические
Закажите сейчас
Лучшие работы
 Описание истории мира по теории «Большого взрыва»
 Относительная частота и идентификационная значимость признака «островок» у левой дельты завиткового узора
Ваши отзывы
Добрый день! Работу получила. Огромное спасибо! Обязательно расскажу о вашем сайте своим знакомым и друзьям, так что ждите заказов :) С благодарностью.
Наталья

Copyright © www.refbank.ru 2005-2019
Все права на представленные на сайте материалы принадлежат www.refbank.ru.
Перепечатка, копирование материалов без разрешения администрации сайта запрещено.